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激昂的青春 奔涌的后浪——记国家发展改革委第十三届中青年干部经济研讨会

2020-09-04 17:18 中国发展网

摘要:8月27日,国家发展改革委成功举办第十三届中青年干部经济研讨会。本届研讨会的主题是“积极应对重大风险挑战,扎实推动经济高质量发展”。

时代大潮奔涌,青年是立于潮头的“后浪”。

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工资车代打8月27日,国家发展改革委成功举办第十三届中青年干部经济研讨会。本届研讨会的主题是“积极应对重大风险挑战,扎实推动经济高质量发展”。

工资车代打自2000年第一届开始,国家发展改革委中青年干部经济研讨会已走过20个春秋,成为中青年干部奉献智慧、交流思想的专业讲台,展现才华、展示风采的靓丽舞台,锻炼干部、发现人才的重要平台。

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工资车代打本届研讨会共提交论文730篇,数量创历史新高。创新性采用“专家评审+大众评审,线上投票+线下打分,论文原文+视频展播”相结合的方式,通过初选、复选和大会决赛环节,评选出入围论文120篇、优秀论文48篇、三等奖6名、二等奖4名、一等奖2名。研讨会组委会根据各单位组织情况,评选出2家创新创意奖和15家优秀组织奖。

工资车代打“研讨会气氛这么隆重热烈,开展这次活动很有意义。从1952年国家计委组建以来,历届领导都非常重视全委干部队伍的建设。中青年干部经济研讨会是很好的培养和锤炼干部队伍的舞台。通过这次活动,提高了青年干部的思想水平、政治水平和业务水平。”国家发展改革委党组书记、主任何立峰出席研讨会作总结讲话,并为获奖同志颁奖。

中青年干部经济研讨会是国家发展改革委独创的品牌。研讨会至今整整二十载,厚重的历史积淀让研讨会愈发坚实,“新时代的发改人、勇担当的生力军”愈发蓬勃昂扬。

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工资车代打作为研讨会邀请来的评委和嘉宾,中国社科院副院长高培勇教授和国务院发展研究中心原副主任王一鸣研究员都深深感觉到后生可畏。

工资车代打“第一次经历如此高规格和高水平的中青年论坛,处处感到新鲜和惊喜,很多地方始料未及。这些演讲者的演讲题目涉及不同角度,包括抗击疫情、潜在经济增长率的分析、扩大内需、供应链管理和人民币国际化等一系列问题,都非常契合论坛的主题。”高培勇说。

“感谢主办方的邀请,让我有机会一睹‘后浪’的风采。‘后浪’的精彩表现让我感到耳目一新,印象深刻,也感到后生可畏。”王一鸣表示。

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工资车代打2020年将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年和“十三五”规划收官之年。

今年年初,新冠肺炎疫情突如其来。国家发展改革委党组闻令而动,众多年轻干部不计生死得失,砥砺前行,奋勇争先,为坚决打赢疫情防控阻击战、维护经济发展和社会稳定大局发挥了积极作用。

工资车代打第十三届中青年干部经济研讨会“积极应对重大风险挑战,扎实推动经济高质量发展”的主题,此时更显深刻的思想内涵和丰富的研讨空间。

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本届研讨会得到了委党组的高度重视和关心。从确定研讨会主题、审定工作方案,到进行论文研讨和指导,都倾注了领导对年轻干部成长的殷殷期望。

工资车代打在谈到举办这次研讨会的意义时,何立峰打了一个比喻:“上山砍了很多柴,但是没有把它捆扎在一起,就到不了农家的灶台边。参加这个研讨会的过程,其实就是‘捆柴’的过程,逼着所有参与这项活动的同志,要把自己平时所学所研究问题的心得体会进行梳理汇总。这样一个过程本身就是一个再学习再提高的过程。”

经过公开、公正、激烈、精彩的前期研讨和选拔,12篇优中选优的作品进入总决赛,孟凡兴、谷宇辰获得一等奖。

工资车代打孟凡兴2015年以来一直在国家发展改革委人事司工作。上一届研讨会他是大会的主持人,而这次是作为参赛选手参加。“获得一等奖是意料之外。我是抱着学习的态度来参加这次比赛的。我们平时非常注意研究专业。获得一等奖,心里非常高兴,说明自己在业务领域上可以作出一些得到大家认可的努力,也坚定了自己的信心,希望今后通过我的研究能够推动实际工作,真正发挥它的作用,而不仅仅停留在论文上。”

工资车代打孟凡兴介绍:“中央提出要知事识人,也就是知道了大家做的事,才能对他人作出更好的评价,所以这也是人事工作的一个基本要求。人事司司长一直强调我们人事干部既要精通人事,也要钻研业务。在疫情防控期间,人事司干部要围绕委中心工作来撰写政务信息,全司的年轻干部写了大约二十几篇。”他说,此次参评的论文写作,经过人事司内部多次讨论,研究成果是司领导和全体同事智慧的结晶。

三等奖获得者沈海波已经不止一次参加中青年干部研讨会,之前论文也曾获得优秀,这次取得最好成绩。他告诉中国经济导报记者:“青年同志参与的积极性空前高涨,以我们办公厅为例,32位同志提交了28篇论文,几乎所有青年干部都踊跃参加,有8篇脱颖而出,其中3篇优秀、1篇进入大会演讲。”

磨炼是青年最好的“成长礼”,实践是青年最好的“墩苗田”。唯有从实践活动中锤炼、从生活养分中汲取、从探索求知中发现,才能在拼搏奋斗的“自我燃烧”中实现向上向善的“自我构筑”,站在奇迹的肩膀上缔造新的奇迹。

工资车代打“中青年干部经济研讨会是全委优良传统的一个缩影,它提供给我们大胆思考,深度思考的机会,让我们渺小的个体与这个伟大的时代交织共鸣。”二等奖获得者鲍文涵说:“这个舞台上没有输赢,只有思想的交锋、相互的启发和共同的进步。”

鲍文涵是国家发展改革委社会司的年轻干部,今年新冠疫情发生以来,口罩需求直线上升,供需矛盾十分突出,中央应对疫情工作领导小组把口罩保供的任务交给国家发展改革委。鲍文涵参与了口罩保供工作,在两个多月紧张的工作中,逐步积累起来了对口罩保供工作的思考,再运用经济学和管理学的理论对其进行分析,上升为理论探索,最后形成了论文。

工资车代打“撰写这篇论文大约花了两个月时间,基本上是白天工作,晚上查阅文献资料,对白天的工作进行理论反思,对数据进行系统分析,压力不小。”

鲍文涵一直反复琢磨,口罩统筹调配如何实现社会效益最大化?

在不断思考和实践中,鲍文涵寻找到问题的答案——如果放任市场调节,“价高者得”的市场逻辑会导致医护人员、高风险群体得不到保障。这就是口罩统筹调配的逻辑起点,即疫情之下,自由市场无法带来“口罩自由”;有为政府和有效市场要各就其位,相互补位,谁都不能包打全场。加强法治保障,明确操作细则,加强管控范围和能力的协同配合,才能保障应急效能最大化;应急管理只有插上科技的“翅膀”,才能实现“运筹帷幄之中,决胜千里之外”。

这篇论文给王一鸣的印象非常深刻:“小口罩大治理中,收益成本曲线对疫情三个阶段市场失灵后政府补位的分析,我觉得特别精彩,全文可读性也很强,很好诠释了有效市场和有为政府。”

工资车代打1992年出生的朱曌是这次决赛选手中最小的一位,也是唯一的一位女性,初次参加论坛就获得了二等奖的好成绩。

工资车代打“我是去年来到国家发展改革委体改司工作的。大家都挺厉害的,所以我能进决赛很惊喜,没想到能获得二等奖。”朱曌告诉中国经济导报记者:“这样一个比赛,对我来说也是一个契机,把平时思考的问题更深入地研究下去。因为写论文的时候,要把很多问题细化,然后不断追问,越追问越会发现更多的问题,然后再不断完善自己的想法。”

工资车代打这次论文的选题超越了朱曌的工作领域,她平时工作主要研究油气电力等行业改革。为什么会选这个题目?朱曌表示,这与今年的抗疫工作分不开。“当时我被分到调度口罩组,2月中下旬的时候就开始调度口罩机。在工作中我发现口罩机涉及整个产业链,口罩机不足可能是上游的超声波点焊仪供应不上。出于兴趣和好奇,当时就带着这个疑问请教我的母校清华大学研究供应链的老师。”

为保证产业链供应链稳定,应对供应链间的大国博弈,朱曌运用大数据、人工智能的方法建立“供应链网络图谱”作为政策分析新工具,并选取新能源汽车、半导体、5G产业作为典型案例。通过对供应链网络结构的计算,精准掌握供应链的堵点断点,通过模拟核心节点企业断供后的影响,提出国际国内替代供应的细化举措,以此引导企业精准“备链”,构建国际国内产业链供应链双循环,最后形成了《建立“供应链网络图谱”,提升产业链供应链精准分析能力》这篇论文。

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“我是刘逆,我喜欢逆流而上”。机关党委刘逆的介绍让人记住了不惧困难挑战的他,也记住了他关于进一步完善我国科技成果转化体系的政策建议。

刘逆就国际上推动科技成果转化有关经验、我国科技成果转化的现状进行了调研和对比分析,总结出体制机制上存在的制约科技成果转化的突出问题,并从产权端、考核端、人才端、生态端、中试端、资本端等六个方面,提出了具有可操作性的政策建议。王一鸣评价,刘逆的研究颇具现实针对性,提出的产权激励是最有效的激励机制,从某种意义上看,这是土地承包责任制在科技领域的复兴。

工资车代打沈海波也是结合自己今年从事的疫情防控工作,形成选题。他说:“论文的写作其实从1月22日承担委内防控工作综合协调组任务时就开始了,在具体组织推进委内疫情防控的实践中,不断有一些思路上的探索和制度上的创新,也不断产生一些深度思考和研究,经过系统地梳理提炼、多次修改完善和打磨润色,形成了这篇论文。此次研讨会之所以这么‘火爆’,我想有两方面的原因。一方面,我国当前正处于全面建成小康社会、顺势开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要节点,国家发展改革委青年干部的使命感责任感愈发高涨,激励大家开展思考研究,力求提出高质量发展的思路和措施;另一方面,面对新冠肺炎疫情的巨大冲击,面对复杂严峻的国际政治经济环境,大家的危机感紧迫感愈发强烈,促进大家迎难而上,提出应对重大风险挑战的破题之策。”

工资车代打此次进入决赛的多位选手将目光投向了现实问题,论文主题多与自身工作密切相关。政研室何杰锋基于产业转移气候模型视角,回答了“什么因素影响我国制造业对外投资”的问题。产业发展司黄晖聚焦国内装备制造业,探究变局之下的突围之路。财金司龙捷研究以供给侧驱动人民币国际化,有效维护我国金融安全。

对参赛选手的表现,王一鸣概括了三大特色:鲜明的问题导向;开阔的全球视野;独特的研究视角。

发展战略和规划司谷宇辰提出将提升居民消费率作为长期战略目标,用改革的办法扩大消费,形成消费驱动的可持续增长模式。“选择这个题目来自实践中长期积累的思考,对本职工作而言,也是特别好的支持和结合。”谷宇辰告诉中国经济导报记者,近期中央多次强调,要扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。他希望通过自己的研究,为决策提供思考和建议,真正地学以致用。

工资车代打“国家发展改革委的干部是做实践研究,不搞屠龙术。”谷宇辰表示,平时工作就是结合我国经济社会运行的实际,确保实实在在办事、认认真真解决问题。

“这些演讲者的题目聚焦当前经济社会的主要矛盾和问题,他们都注重突出问题导向,一下子就捕捉到了当前中国最急待解决、最需要着力解决的问题。”高培勇认为。

工资车代打在总决赛现场,宏观经济研究院刘振中构建的“3+2”区域供应链体系视野宏大,在国际大三角循环解体后,能否构建以有关区域为主的小三角循环?他从高技术产品、农产品、能源产品等产业维度进行了深度剖析。

“10年来,小微企业获得银行贷款落实难在媒体上呈现的数量增长了3倍!”体改司王伟龙举的这个例子,让大家真切感受到政策落实的不易。他从“激励相容”的角度对此进行了解析,举例提出可以对银行等金融机构进行利益跨期平衡与延期评价。他不仅阐释了问题与原理,更提供了可供参考与实践的办法。

工资车代打此次总决赛评委之一的北京大学光华管理学院院长刘俏教授对中国经济导报记者表示,本届研讨会上的演讲主题都非常契合我国目前面临的挑战和经济社会发展中的关键问题。“其实,好的经济学研究一定是问题导向的。”他说。

综合司于焕杰从我国潜在增长率视角分析,计算“十四五”时期我国经济潜在增速,进而清晰提出牵引动态平衡或是未来良方。他表示,能够参加此次研讨会,展现自身风采,是一个宝贵的机会,也体现了国家发展改革委党组对年轻干部的关爱。我国经济面临很多新情况、新问题、新挑战,此次经济研讨会帮助年轻人深化理论研究、把握经济发展规律,准确识变,科学应变,主动求变。

“本届研讨会的闭幕对我们来说不是终点,而是一个新的起点。我们将继续深化研究,努力将研究成果转换成为高质量的政策建议。”于焕杰说。

“功以才成,业由才广”。国家发展改革委党组着眼于党的事业和发展改革事业的长远发展,高度重视干部人才队伍建设。近年来,委党组全面部署青年干部的教育培养,构建青年本领提升的长效机制。

工资车代打“全委的中青年培养,委党组尤其是何立峰主任对于中青年干部一直是非常关心的。委党组专门出台了《关于新时代进一步加强干部队伍建设的实施意见》,对年轻干部的培养做出了短、中、长三期相结合的规划。”孟凡兴告诉中国经济导报记者。

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中国经济导报记者从国家发展改革委人事司了解到,委党组立足当前、着眼长远,紧密结合新时代发展改革事业需要,对全委年轻干部培养作出顶层设计,制定出台《关于新时代进一步加强干部队伍建设的实施意见》《关于落实〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施方案》,明确未来一个时期全委年轻干部培养的主要目标、重点任务、实施步骤,从干部选拔、教育培训激励担当等6个方面,全局谋划年轻干部队伍建设。

委党组将年轻干部培养作为一项系统工程常抓不懈,着力打造“四大平台”。一是打造政治历练平台,实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,组织开展“学习贯彻党的十九大精神”、“学习贯彻党的十九届四中全会精神”集中轮训,切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是打造轮岗交流平台,对优秀年轻干部原则上“凡提必轮”,根据专业背景、任职经历、个人专长等因素精准推进年轻干部跨处室、跨司局交流。成立工作专班,推动年轻干部在中美经贸摩擦、打赢三大攻坚战、“十四五”规划编制等重大战略任务中多岗位历练。三是打造教育培训平台,创立“周三大讲堂”、“发展改革大家谈”“中青年干部经济研讨会”等品牌,采用“干部教、教干部”的形式开展培训,2019年累计培训2000余人次;扎实推进分级施训、因需施训、精准施训举办处长、副处长、科级干部、挂职干部等专题培训班,开展“一班一策”的“精准滴灌式”培训,近20年来首次实现一年内对机关218名处长轮训“全覆盖”。四是打造实践锻炼平台,将扶贫挂职、援派、驻外等作为考验和发现优秀年轻干部的重要平台,创办《挂职锻炼工作通讯》《驻外干部工作通讯》,按月调度干部在外工作成果,2019年以来在外干部累计撰写调研报告近300篇得到有关方面好评。

鲍文涵表示:“进入国家发展改革委4年多以来,深刻感受到国家发展改革委在研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势等各个环节中,都注重给青年干部墩苗压担,让青年干部在实践中而不是口头上、在战场上而不是舞台上摔打和进步。”

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同时,国家发展改革委人事司注意把功夫下在平时,每年在全委开展1-2次干部队伍大调研,对年轻干部表现进行“全扫描”和“大摸底”;连续5年开展机关司局绩效管理,每位干部按月在线填报日常工作情况并在线亮工作、晒业绩、比贡献,根据调研及日常掌握情况,人事司逐一对各司局干部队伍进行分析研判,对年轻干部精准“画像”,优化年轻干部成长路径。强化关键时刻考核,新冠肺炎疫情防控期间,人事司先后到有关司局进行13次明察暗访,深入了解年轻干部在重大疫情面前的实际表现,作为干部选用调整的重要参考。

发挥表彰奖励的引领示范作用,9位同志火线提拔,14位同志优先晋升职级,27位获评2019年度优秀公务员的年轻干部得到优先晋升职级。建立公务员职业生涯全过程表彰机制,举办新录用公务员入委宣誓仪式、公务员宪法宣誓仪式、优秀公务员表彰仪式、荣退仪式等。经过近3年的努力,全委优秀年轻干部工作取得显著成效,委机关干部平均年龄39.8岁,较前几年有明显下降,形成比较合理的梯次结构。全委“70后”司局和委属单位“一把手”占比23%,“70后”司级干部占比32%,机关“80后”处长占比38%,一大批优秀年轻干部走上各级领导岗位,有效激发了干部队伍生机与活力。(中国经济导报中国发展网记者程晖执笔,记者张洽棠、郭丁源、崔立勇参与采写,本组图片由记者王乐如摄)

责任编辑:王希学


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